金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(di丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色àn)优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标准丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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