金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快(kuài)递企业按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量)农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地(dì)区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息(xī)交流。

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